大明的一条鞭法由来已久，正统元年起，南衙地面十四府的正赋就开始部分折银入京，岁入大约一百余万两白银

  但是真正确认一条鞭法，提出大明税赋应该由实物税向货币税的人，名叫桂萼

  桂萼，正德六年进士，嘉靖八年以武英殿大学士继张璁入内阁为次辅，次年，桂萼上《任民考疏》，提出了一条鞭法

  桂萼提出了货币税的概念，提纲挈领的要求编审徭役和清丈，遭到了杨一清等人的攻讦，桂萼不得已致仕，没过多久病逝

  杨一清等人对桂萼的一条鞭法非常的抵触，斗倒了桂萼，可朝中仍然国家财用大亏，朝廷没钱，就养不了军兵、就无法养才储望，就无法发百官俸禄，就什么都做不了

  嘉靖十年三月，御史傅汉臣上奏，请旨顷行一条编（鞭）法

  张居正开口说道：“《孟子·尽心下》曰：有布缕之征、粟米之征、力役之征，君子用其一，缓其二，用其二而民有殍，用其三而父子离

”  “何为布缕之征，商税也；何为粟米之征，田赋也；何为力役之征，徭役也

”&nb