岗村宁次接任之后，便躲在翠明庄苦苦分析研究多田骏等前任的失误原因，认为华北方面军历任都将兵力分散，缺乏确切的定期所要肃正的目标，往往变成了静止的防御

　　如日军不主动扫荡，便看似相安无赖，但八路军却在暗地里发动民众积蓄力量，一旦时机一到，便会发起像半年前的那场百团大战一样，注定会向日军发起大举进攻

　　因此，自己下一步的主要目标就是要采取积极主动的进攻，要划分地域，限定时间巩固治安区，隐蔽准治安区地区的兵力，适时将准治安区转入治安区，然后步步为营地稳步向未治安区地区推进

　　最终实现整个华北地区变成治安区

这整个进程即不能急躁，也不能坐失时机，必须要有针对性的采取有效战法来逐步实现

　　于是，他便提出了一个“百万大战”，以报复去年八路军发起的“百团大战”

　　而已经得到情报的晋察冀军区，也及时召集了针对岗村宁次制定的“晋察冀边区肃正作战”反扫荡作战部署会议

　　“这次，日军聚集了华北方面军直属的第二十七、第三十五和一一零师团，及独立混成第十五、第八旅团，第五军的独立混成第三、第四旅团的主力，第九、第十六旅团各一部

”　　参谋长指着墙壁上的大幅地图讲解着即将到来的小鬼子各主力部队番号