立国之需，除了确立国号，还要定下体制

    南疆都护府的架构，是自村落时代开始，历经镇、县、郡三级，一步一步根据领地发展需求，扩编、调整而来，几经更迭

    到了现在，整个架构已是日趋完善

    立国之后王朝架构就不宜时时变动，否则就会动摇国体

因此必须在立国之前对体制做最后一次梳理，定下国体之本

    欧阳朔之前设想的内阁以及军队议事机构，在此之前也要定下来

尤其是内阁，作为王朝最核心的资政议事机构，须得有大能坐镇

    按制，阁老不掌实权

    也就意味着，萧何、卫鞅以及范蠡等实权重臣，是无权入阁的

他们想要入阁的话，就必须辞去现任官职

    挑选阁老，将是欧阳朔这位主君的心头大事