“柳城县有人口八万户，柳城有汉兵一万，其他各座镇子，兵力从三百到八百不等

”  “柳城的一万汉兵，有五百重骑兵、三千轻骑兵，其余皆是刀盾兵、长枪兵、弓箭手

”  张怀民翻阅柳城县的户册，向秦开说明柳城县的概况

  “招募三千女兵、五千轻骑兵、一万步兵和弓弩兵

不必吝啬仓库里的金银

这些金银不用来募兵，难道留着被乌桓人抢走吗？”  秦开计划用一年时间击败辽西郡的乌桓首领丘力居，所以利用柳城县仓库的钱粮，大肆招兵买马

  黄巾起义，各地豪强私自募兵自保，所以才会形成群雄割据的局面

  秦开在柳城募兵，也有理由，那就是乌桓人时常反叛，不久前还袭击了柳城县下辖的龙城镇，是可忍孰不可忍

  再者，秦开在朝廷有十常侍张让撑腰，也不怕私自募兵被朝廷责罚

  秦开要将柳城县的汉兵变成自己的私兵，只知道自己而不知有天子

  这样的私兵，因为不用担心粮饷层层克扣，战斗力反而更强

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