进入民国二十六年以来，日本对华夏加紧了动作，在华兵力也在逐渐增加，截止民国二十六年二月份，除去关东军外，日军在华兵力已达到四十余万人

    一九三七年初，在日比谷公会堂由政府主持召开了国民精神总动员演说会,开始了所谓的国民精神总动员运动

三月又相继举行了精神总动员强调周、国民精神振兴周、肇国精神强调周,其间进行了神社参拜、敕语奉读、祭拜阵亡者、家属慰问、欢送出征士兵、国防捐款等一系列活动.这些活动的目的在于在精神上动员国民参加战争做准备

    在国内大环境的刺激下，在华日军对华夏的动作也逐渐加大了力度

对此感受最深的就是驻北平宋哲元的第二十九军了，进入二月份以来，华北驻屯军的日机频频对北平、天津河北等地进行空中侦察

有时，穷极无聊的日机甚至还对着无辜的民众进行投弹扫射，引起了民众的强烈抗议，这让在北平的宋哲元感到压力倍增

    有感于空中力量的匮乏，宋哲元在向中央政府求助无果的情况下想到了向察哈尔政府求助，毕