柳西县的干部们看了两天之后，林昌恒跟他们也座谈了一下，把他们收集到的一些问题汇总了一下，对神坪县的问题也有了一个大概的了解

    神坪县主要的问题还是政令不畅，干部的执行力也不足，比如一个好好的政策，在县政府制定出来的时候是很不错的，但是传达到职能部门的时候，可能就打了折扣，再从职能部门传达到各乡镇的时候，又要打个折扣，这样下来，折扣就被放大了，效果自然差了很多

    而神坪县的一些绩效考核制度也很不完善，要么就是根本没有，要么就是有了也不执行，这让下面具体执行的乡镇干部也就没了制约，他们在执行县政府的政策时，自然也会大打折扣，反正干好干坏一个样，他们又怎么肯天天到各村去监督这些政策的执行呢？    他们有了懈怠之心，村干部当然也会懈怠，农民们虽然想把这件事情做好，但是缺少了干部的组织，甚至农技员都不怎么卖力，农民们就跟没头苍蝇似的，空有一身力气却不知道往哪使，最终就把一件好事，搞成了如今的局面，等于是煮了一锅夹生饭